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重庆市荣昌区创新联系服务群众机制
干部一趟趟来 事情一件件办(基层治理新实践)

2019-12-11 11:32:30 来源: 人民日报

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践行党的群众路线,重庆荣昌区开展“十指连心”工程,敲开百姓家门,叩开群众心门,解决群众烦心事。同时,荣昌区创新工作方法,把“为民服务解难题”制度化,明确干部遍访群众的范围、方式,效率提高,效果更好,“十指连心”换来群众舒心。

“那是我们村的‘桃花岛’。”村民李小利指向院子对面的观景堰塘。目光所及之处,流水潺潺,青砖黛瓦,平整的水泥路像一条银色绸带蜿蜒伸展。

这里是重庆市荣昌区万灵镇尚书村林家院子,如今的“山水之乡”,一年前,还“到处没法看”。欣喜的变化就发生在今年,“干部们一趟一趟来,一件事一件事跟我们商量,带着我们干。”李小利笑着说,修便道、清污染、租鱼塘,还搞起了水果采摘基地,“环境美了收入高了,大院也更文明更和谐了。”

主题教育开展以来,荣昌区启动党员干部“十指连心”工程,以“党心”连“民心”,敲开百姓家门、叩开群众心门,心贴心解决群众操心事、烦心事、揪心事,取得了扎实成效。同时,荣昌区把“为民服务解难题”制度化,制定出台了《党员干部“十指连心”密切联系服务群众六项制度》(以下简称《六项制度》),进一步提升广大群众的获得感、幸福感。

干部走访有清单

“扭住务实管用,在‘细’字上定规矩。”谈及《六项制度》的特别之处,区委书记曹清尧道出了“秘笈”。

所谓“细”,就是要走进群众家里,了解群众最真实的需求。《六项制度》中涉及干部遍访群众的有四项:区领导重点访、区级部门定期访、镇(街道)普遍访、村(社区)经常访。“征求意见时修改过多次,关键就是要对访问群众的范围、次数作出明确的具体量化。”荣昌区委组织部副部长苏林介绍,最终方案具体到人、到事,为干部开出了任务清单。

除了规定基本任务,荣昌区还为干部遍访群众划出了重点:区领导重点走访特殊困难群体,要“多到防范化解重大风险一线、精准脱贫一线、污染防治一线、软弱涣散党组织整顿一线开展走访”;区级部门机关党员干部要利用好每年10月份的“集中走访月”,重点向群众宣讲政策、征求意见、解决问题、搞好服务;镇街每名机关党员干部每季度要组织召开或参加1次群众院坝会,重点抓好政策落实、意见收集、矛盾化解、指导发展等。

“再好的项目都不能盲目上,再好的想法都要对接老百姓的需求。”当完成林家院子的改造后,万灵镇党委书记皮荣刚写下了这样一段心得。

起初,林家院子启动人居环境整治,村里的人却“各种不领情”,这让干部们颇感意外:修路、修亭子、安路灯,都是好事啊,为什么还会闹意见?

“感觉是费力搬起石头,却砸了自己的脚。”村支书甘立俊很委屈。“别急,咱把原因一个个捋清楚。”皮荣刚带着甘立俊,逐户征求意见、多次开院坝会,终于摸准了群众的想法和诉求。“磋商、调整、解释,工作总能做通。”皮荣刚说,“我们的美好愿望不一定是群众所需要的,要把好事办好,首先要深入了解情况。”

大事小情跟到底

傍晚6点半,吃过晚饭的清江镇河中村村民已经在路灯下跳起了“坝坝舞”。“以前我们想跳舞健身没地方,提意见后,没想到这么快就解决了。”一名村民告诉记者,镇里不仅解决了场地和灯光音响,还帮着组建舞蹈队,大家高兴得很。

清江是个小镇,只下辖3村1社区。但对镇党委书记林丹而言,工作起来一点也不轻松。“我们前几年把群众意见最集中的修路、饮水等问题解决了,现在大家意见还是不少,为什么?因为群众有了新的需求。”

面对面走访村民后,清江镇梳理了群众反映的问题,能解决的不等不拖、尽快办理。村里没路灯,镇政府多方筹措资金,已安装700多盏;产业不兴旺,果林与乡村旅游规划正在酝酿实施;法律服务薄弱,4个村(社区)全部建成了“法律诊所”……

荣昌区《六项制度》要求,对走访收集到的问题实行村(社区)、镇(街道)、区级“三事清单”分级办理制度,属本级工作职责范围内的一般事项10日内办结、疑难问题30日内办结、重大问题60日内办结。“就是要围绕一个‘实’字,扎扎实实把群众的事办好。”苏林说。

全覆盖走访,零距离服务。荣昌各区级部门与镇街一样积极行动起来,认真倾听群众“抱怨”,即知即改。

走进位于荣昌工业园区的重庆华森制药股份有限公司新厂区,花园式环境和智能化生产线令人印象深刻。“今年新上了11条生产线,但在审批方面遇到了困难。”公司董事长游洪涛说,“如果光靠企业自己想办法,可能要推迟一年,损失巨大。区里干部走访了解后,从解决用电贵、运输难到上市材料报送,把我们的事情当成自己的事情,让我们切实感受到了良好的营商环境。”

“面对面”换来“心贴心”

“敲开老百姓的家门,不仅要送去温暖,还要善于凝聚温暖。”安富街道党工委书记陈龙英说,她在走访中了解到,三崇堂大院有崇文、崇礼、崇信的良好传统,于是思考如何让其发扬传承。经过数次院坝会商量,今年6月,“三崇堂”院史馆建成开馆。“大院里54户人家比以前更融洽了,遇事好商量,办事心更齐,发展也更有后劲了。”村民李传莉感觉生活比以前更温暖了。

联系服务群众,基层干部是主力军,在压担子的同时,如何更好地激发基层干部的内生动力?荣昌区为此对村(社区)专职干部、本土人才每天实行“三三制”工作法,即1/3的干部在便民服务中心坐班为群众办事,1/3的干部轮流走村入户遍访群众,1/3的干部干好其他工作。

“以前是两耽误,现在是两不误,村民受益了,我们村干部也感到很贴心。”清江镇河中村村支书雷勇介绍,以前,村里的专干每天只能在便民服务中心等村民来办事,走村入户时间少;现在把干部分成三组,坐班、走访、干其他工作,效率大大提高。

以前六个人等村民来,现在两个人也能办,交叉的业务大家相互学习请教,新的政策一起参加培训,做一名“全科”村干部也成了大家的目标。

“面对面”换来了“心贴心”,“十指连心”换来了群众舒心。今年以来,荣昌全区党员干部通过“看、问、听、讲、办”全覆盖走访,发放征求意见表30余万份,发放党员干部联系卡13万张,共查找问题2.4万个,目前整改率已超过90%。同时,荣昌全区党员开展志愿服务1.2万次,完成群众“微心愿”1.8万个、为群众办好事实事3.2万件。


责任编辑: 李裔铭

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